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運城市人民政府關于取消下放和合并一批行政職權事項的決定
發表時間:2021-01-08 16:23

各縣(市、區)人民政府,運城開發區管委會,市直各有關單位:

  為進一步深化行政審批制度改革,持續推動簡政放權,市政府決定取消、下放和合并行政職權事項47項,其中取消26項、下放管理層級14項(完全下放11項,部分下放3項)、合并7項(合并后為4項)。

  現將具體的行政職權事項目錄印發給你們,請切實做好落實承接工作。取消的事項,要采取有效措施,壓實監管責任,不得以任何形式變相審批。下放的事項,要根據法律法規和權責清單編制要求,及時按照下放事項要求,切實做好承接工作,實現無縫銜接,同時要及時編制“一清單兩張圖”(權責清單、行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖),優化審批流程,提高審批效率。

  以前公布的行政職權事項與本決定不符的,以本決定為準,本決定自印發之日起生效。

  附件:1.運城市政府決定取消的行政職權事項目錄(26項)

             2.運城市政府決定下放的行政職權事項目錄(14項)

             3.運城市政府決定合并的行政職權事項目錄(7項)

  運城市人民政府

  2020年12月31日

  (此件公開發布)

附件1

 

運城市政府決定取消的行政職權事項目錄(26項)

 

序號

職權名稱

職權類別

實施部門

取消理由和依據

法律、法規具體條文

1

對逾期不繳納易地建設費的建設單位加收3‰滯納金的強制

行政強制

市人防辦

根據2018年9月30日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改《山西省節約能源條例》等九部地方性法規的決定修正

《山西省人民防空工程建設條例》第二十七條已刪除

2

對持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業資格的處理

行政處罰

市財政局

根據《會計法》第38條,會計從業資格證考試已經取消

財政部廢止《會計從業資格管理辦法》等3部規章和34項規范性文件,原設定依據《會計從業資格管理辦法》(財政部令第73號)已廢止。

3

對違反省信息化促進條例,無相應資質從事信息化活動的處罰

行政處罰

市工信局

根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號)中計算機信息系統集成企業資質認定、計算機信息系統集成項目經理人員資質評定、信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定四項行政審批已取消

《山西省信息化促進條例》第四十九條 違反本條例規定,未取得相應資質,從事信息基礎設施建設、計算機信息系統集成、信息系統工程監理等信息化服務和工程建設、監理活動的,由信息化主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處合同標的價款百分之三的罰款。違反本條例規定,建設單位將信息工程發包給不具備相應資質單位的,由信息化主管部門責令改正;有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分
《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號)取消了計算機信息系統集成企業資質認定、計算機信息系統集成項目經理人員資質評定、信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定

4

對未經批準,擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或者網絡游戲虛擬貨幣交易服務等網絡游戲經營活動的處罰

行政處罰

市文旅局

7月23日,文化和旅游部已正式印發《關于廢止 <網絡游戲管理暫行辦法> 和 <旅游發展規劃管理辦法> 的決定》(文化和旅游部令第2號)

2019年7月23日,文化和旅游部正式印發《關于廢止<網絡游戲管理暫行辦法>和<旅游發展規劃管理辦法>的決定》(文化和旅游部令第2號)。原設定依據《網絡游戲管理暫行辦法》已廢止。

5

對網絡游戲經營單位提供含有禁止內容的網絡游戲產品和服務的;獲得《網絡文化經營許可證》的網絡游戲經營單位變更網站名稱、網站域名或者法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的,應當自變更之日起20日內沒有向原發證機關辦理變更手續的;上網運營未獲得文化部內容審查批準的進口網絡游戲的;進口網絡游戲變更運營企業未按照要求重新申報的;對進口網絡游戲內容進行實質性變動未報送審查的處罰

行政處罰

市文旅局

7月23日,文化和旅游部已正式印發《關于廢止 <網絡游戲管理暫行辦法> 和 <旅游發展規劃管理辦法> 的決定》(文化和旅游部令第2號)

2019年7月23日,文化和旅游部正式印發《關于廢止<網絡游戲管理暫行辦法>和<旅游發展規劃管理辦法>的決定》(文化和旅游部令第2號)。原設定依據《網絡游戲管理暫行辦法》已廢止。

6

對網絡游戲經營單位未制定網絡游戲用戶指引和警示說明,并未在網站和網絡游戲的顯著位置予以標明。網絡游戲經營單位未采取技術措施,使未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能,未限制未成年人的游戲時間,未預防未成年人沉迷網絡的;網絡游戲經營單位授權無網絡游戲運營資質的單位運營網絡游戲的;網絡游戲經營單位未遵守以下規定:不得在網絡游戲中設置未經網絡游戲用戶同意的強制對戰;網絡游戲的推廣和宣傳不得含有本辦法第九條禁止內容;不得以隨機抽取等偶然方式,誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務的處罰

行政處罰

市文旅局

7月23日,文化和旅游部已正式印發《關于廢止 <網絡游戲管理暫行辦法> 和 <旅游發展規劃管理辦法> 的決定》(文化和旅游部令第2號)

2019年7月23日,文化和旅游部正式印發《關于廢止<網絡游戲管理暫行辦法>和<旅游發展規劃管理辦法>的決定》(文化和旅游部令第2號)。原設定依據《網絡游戲管理暫行辦法》已廢止。

7

對網絡游戲運營企業發行網絡游戲虛擬貨幣的,未遵守以下規定:網絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網絡游戲產品和服務,不得用于支付、購買實物或者兌換其它單位的產品和服務;發行網絡游戲虛擬貨幣不得以惡意占用用戶預付資金為目的;保存網絡游戲用戶的購買記錄。保存期限自用戶最后一次接受服務之日起,不得少于180日;將網絡游戲虛擬貨幣發行種類、價格、總量等情況按規定報送注冊地省級文化行政部門備案的處罰

行政處罰

市文旅局

7月23日,文化和旅游部已正式印發《關于廢止 <網絡游戲管理暫行辦法> 和 <旅游發展規劃管理辦法> 的決定》(文化和旅游部令第2號)

2019年7月23日,文化和旅游部正式印發《關于廢止<網絡游戲管理暫行辦法>和<旅游發展規劃管理辦法>的決定》(文化和旅游部令第2號)。原設定依據《網絡游戲管理暫行辦法》已廢止。

8

對網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業未遵守以下規定:不得為未成年人提供交易服務;不得為未經審查或者備案的網絡游戲提供交易服務;提供服務時,應保證用戶使用有效身份證件進行注冊,并綁定與該用戶注冊信息相一致的銀行賬戶;接到利害關系人、政府部門、司法機關通知后,應當協助核實交易行為的合法性。經核實屬于違法交易的,應當立即采取措施終止交易服務并保存有關紀錄;保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等信息不得少于180日的處罰

行政處罰

市文旅局

7月23日,文化和旅游部已正式印發《關于廢止 <網絡游戲管理暫行辦法> 和 <旅游發展規劃管理辦法> 的決定》(文化和旅游部令第2號)

2019年7月23日,文化和旅游部正式印發《關于廢止<網絡游戲管理暫行辦法>和<旅游發展規劃管理辦法>的決定》(文化和旅游部令第2號)。原設定依據《網絡游戲管理暫行辦法》已廢止。

9

對網絡游戲經營單位未在企業網站、產品客戶端、用戶服務中心等顯著位置標示《網絡文化經營許可證》等信息;實際經營的網站域名應當與申報信息不一致的;經批準的進口網絡游戲未在其運營網站指定位置及游戲內顯著位置標明批準文號的;已備案的國產網絡游戲未在其運營網站指定位置及游戲內顯著位置標明備案編號的;網絡游戲經營單位未保障網絡游戲用戶的合法權益,并在提供服務網站的顯著位置公布糾紛處理方式的;網絡游戲經營單位發現網絡游戲用戶發布違法信息的,未依照法律規定或者服務協議立即停止為其提供服務,未保存有關記錄并向有關部門報告的處罰

行政處罰

市文旅局

7月23日,文化和旅游部已正式印發《關于廢止 <網絡游戲管理暫行辦法> 和 <旅游發展規劃管理辦法> 的決定》(文化和旅游部令第2號)

2019年7月23日,文化和旅游部正式印發《關于廢止<網絡游戲管理暫行辦法>和<旅游發展規劃管理辦法>的決定》(文化和旅游部令第2號)。原設定依據《網絡游戲管理暫行辦法》已廢止。

10

對違反國產網絡游戲在上網運營之日起30日內未按規定向國務院文化行政部門履行備案手續的;國產網絡游戲內容發生實質性變動的,網絡游戲運營企業未自變更之日起30日內向國務院文化行政部門進行備案的;網絡游戲運營企業未建立自審制度,明確專門部門,配備專業人員負責網絡游戲內容和經營行為的自查與管理,保障網絡游戲內容和經營行為的合法性的;網絡游戲運營企業未要求網絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊,并保存用戶注冊信息的;網絡游戲運營企業終止運營網絡游戲,或者網絡游戲運營權發生轉移的,未提前60日予以公告。網絡游戲用戶尚未使用的網絡游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務,未按用戶購買時的比例,以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進行退換。網絡游戲運營企業與用戶的服務協議未包括《網絡游戲服務格式化協議必備條款》的全部內容的處罰

行政處罰

市文旅局

7月23日,文化和旅游部已正式印發《關于廢止 <網絡游戲管理暫行辦法> 和 <旅游發展規劃管理辦法> 的決定》(文化和旅游部令第2號)

2019年7月23日,文化和旅游部正式印發《關于廢止<網絡游戲管理暫行辦法>和<旅游發展規劃管理辦法>的決定》(文化和旅游部令第2號)。原設定依據《網絡游戲管理暫行辦法》已廢止。

11

有形建筑市場交易服務費

行政征收征用

市住建局

7月23日,《山西省發展和改革委員會關于進一步清理規范政府定價經營服務性收費的通知》(晉發改收費發〔2019〕346號)

7月23日,《山西省發展和改革委員會關于進一步清理規范政府定價經營服務性收費的通知》(晉發改收費發〔2019〕346號):按照國家和省有關整合公共資源交易平臺,加快推進公共資源交易全流程電子化的要求,自2019年9月1日起,取消“有形建筑市場交易服務費”

12

對養老機構未依法履行變更、終止手續的;涂改、倒賣、出租、出借、轉讓設立許可證的處罰

行政處罰

市民政局

原設立依據《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)第二十六條已廢止

根據中華人民共和國民政部令(第64號)《民政部關于廢止部分部門規章、規范性文件和其他文件的決定》,已將《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)、《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)予以廢止。

13

對違反社會福利機構相關規定的處罰

行政處罰

市民政局

原設立依據《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部第19號令)第二十七條已廢止

根據中華人民共和國民政部令(第64號)《民政部關于廢止部分部門規章、規范性文件和其他文件的決定》,已將《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)、《養老機構設立許可辦法》(民政部令第49號)予以廢止。

14

藥品經營質量管理規范(GSP)認證(零售)

行政許可

市審批服務管理局

依據新的《中華人民共和國藥品管理法》(2019年12月1日正式實施)規定取消。

根據國家藥監局關于貫徹實施《中華人民共和國藥品管理法》有關事項的公告(2019年第103號)三、關于藥品GMP、GSP管理要求。自2019年12月1日起,取消藥品GMP、GSP認證,不再受理GMP、GSP認證申請,不再發放藥品GMP、GSP證書。2019年12月1日以前受理的認證申請,按照原藥品GMP、GSP認證有關規定辦理。

15

酒類批發許可證核發

行政許可

市審批服務管理局

依據現行《中華人民共和國食品安全法》規定,食品包括“酒水”,《食品經營許可證》應包含酒類經營許可

根據最新的《中華人民共和國食品安全法》第一百五十條 本法下列用語的含義:食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。商務部令2016年第4號《商務部關于廢止部分規章的決定》將《酒類流通管理辦法》(商務部令2005年第25號)廢止

16

90萬噸/年及以下煤礦建設項目竣工驗收

其他權力

市審批服務管理局

《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法(修訂版)》(國能發煤炭〔2019〕1號)第五條
《山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》(晉能源煤開發〔2019〕177號)四、煤礦建設項目竣工驗收

《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法(修訂版)》(國能發煤炭〔2019〕1號)第五條煤礦項目建設單位負責組織煤礦建設項目竣工驗收。《山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》(晉能源煤開發〔2019〕177號)四、煤礦建設項目竣工驗收各級煤炭行業管理部門不再組織煤礦建設項目竣工驗收,煤礦建設項目聯合試運轉、專項驗收等工作完成后,由煤礦所屬主體企業按照國能發煤炭〔2019〕1號文件要求組織竣工驗收。煤礦建設項目竣工驗收合格的,由主體企業出具同意通過竣工驗收文件(附《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》),連同產能置換方案落實情況一并報送省能源局,同時報市、縣能源局(煤炭行業管理部門)。

17

90萬噸/年及以下煤礦建設項目聯合試運轉審批

其他權力

市審批服務管理局

《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法(修訂版)》(國能發煤炭〔2019〕1號)第七條
《山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》(晉能源煤開發〔2019〕177號)二、煤礦建設項目聯合試運轉

《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法(修訂版)》(國能發煤炭〔2019〕1號)第七條聯合試運轉實行備案管理。聯合試運轉開始前,項目建設單位應當編制聯合試運轉方案,并報省級煤炭行業管理部門備案。相關部門收到內容完整的聯合試運轉方案即為備案。
《山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》(晉能源煤開發〔2019〕177號)二、煤礦建設項目聯合試運轉。聯合試運轉實行備案管理。煤礦建設項目按照批準的初步設計建成,開始聯合試運轉前,項目建設單位應當按照國能發煤炭〔2019〕1號文件的有關規定編制聯合試運轉方案,聯合試運轉方案經主體企業審查同意,并由主體企業報省能源局履行備案手續,備案信息由省能源局在山西省能源局網站公告后,煤礦建設項目方可開展聯合試運轉。聯合試運轉方案須同時報市、縣能源局(煤炭行業管理部門)。

18

養老機構設立登記

行政許可

市審批服務管理局

原設立依據《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)已廢止

根據中華人民共和國民政部令(第64號)《民政部關于廢止部分部門規章、規范性文件和其他文件的決定》,已將《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)、《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)予以廢止。

19

養老機構變更登記

行政許可

市審批服務管理局

原設立依據《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)已廢止

根據中華人民共和國民政部令(第64號)《民政部關于廢止部分部門規章、規范性文件和其他文件的決定》,已將《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)、《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)予以廢止。

20

養老機構注銷登記

行政許可

市審批服務管理局

原設立依據《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)已廢止

根據中華人民共和國民政部令(第64號)《民政部關于廢止部分部門規章、規范性文件和其他文件的決定》,已將《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)、《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)予以廢止。

21

社會福利機構的審批

其他權力

市審批服務管理局

原設立依據《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)已廢止,同時民政部公告第456號中附件1、部門規章設定的證明事項取消目錄(7項)包含此項,因此建議取消該事項。

根據中華人民共和國民政部令(第64號)《民政部關于廢止部分部門規章、規范性文件和其他文件的決定》,已將《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)、《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)予以廢止。

22

施工圖審查資質初審

其他權力

市審批服務管理局

1.山西省住房和城鄉建設廳關于進一步做好行政審批事項網上辦理實現“不見面審批”的通知(第175號);
2.山西省工改領導小組印發《關于落實新冠肺炎疫情常態化防控及企業復工復產要求進一步做好工程建設項目審批的意見》(晉工改辦字〔2020〕6號);
3.市工改領導小組《關于轉發<關于落實新冠肺炎疫情常態化防控及企業復工復產要求進一步做好工程建設項目審批的意見>的通知》(運工改辦函〔2020〕06號)。

根據山西省工改領導小組印發《關于落實新冠肺炎疫情常態化防控及企業復工復產要求進一步做好工程建設項目審批的意見》(晉工改辦字〔2020〕6號)“七、簡化與工程建設相關的企業資質和執(從)業人員資格辦理11.對由省住建廳負責審批的各類企業資質(含建筑施工企業安全生產許可證)和執(從)業人員資格審批和服務事項,取消市級主管部門初審環節”

23

建筑工程質量檢測資質初審上報

其他權力

市審批服務管理局

24

二級以上建筑企業安全生產許可證初審上報

其他權力

市審批服務管理局

25

房地產企業資質初審

其他權力

市審批服務管理局

26

施工圖審查及節能設計認定備案

其他權力

市審批服務管理局

1.《山西省住房和城鄉建設廳關于進一步深化施工圖審查制度改革加強勘察設計質量管理的意見(試行)》(晉建辦字〔2019〕155號)
2.《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省加快推進工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(晉政辦發〔2018〕95號)
3.運城市住建局《關于轉發<山西省住房和城鄉建設廳關于進一步深化施工圖審查制度改革加強勘察設計質量管理的意見(試行)>的通知》(運建科函字〔2019〕274號)、《運城市住房和城鄉建設局關于印發<運城市施工圖審查制度改革管理辦法(暫行)>的通知》(運建辦字〔2019〕142號)

1.《山西省住房和城鄉建設廳關于進一步深化施工圖審查制度改革加強勘察設計質量管理的意見(試行)》(晉建辦字〔2019〕155號):2019年7月1日起,施行建設、勘察設計單位質量承諾制和重要工程施工圖專家論證制,嚴格落實質量終身責任制,取消現行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節,全省施工圖審查機構停止承接新的審查業務,已承接的按照原程序完成審查。
2.《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省加快推進工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(晉政辦發〔2018〕95號):(二)簡化審批事項和環節。1. 精簡審批事項和條件。進一步精簡工程建設項目審批事項,減少審批前置條件,實現清單之外無審批。取消施工合同備案和建筑節能設計審查備案事項。

27

社會福利機構的審批(此項與21項重復,刪除)

其他權力

市審批服務管理局

根據《民政部關于廢止部分規章、規范性文件和其他文件的決定》(中華人民共和國民政部令第64號),對《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)進行了廢止,同時民政部公告第456號中附件1、部門規章設定的證明事項取消目錄(7項)包含此項,因此建議取消該事項。

根據中華人民共和國民政部令(第64號)《民政部關于廢止部分部門規章、規范性文件和其他文件的決定》,已將原設定依據《社會福利機構管理暫行辦法》(民政部令第19號)予以廢止。

 


附件2

 

運城市政府決定下放的行政職權事項目錄(14項)

 

序號

職權名稱

職權類別

實施部門

下放理由和依據

法律、法規具體條文

備注

1

戶口遷移審批

行政許可

市公安局

《戶口登記條例》第十條

《戶口登記條例》第十條 公民遷出本戶口管轄區,由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記,領取遷移證件,公民由農村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學校的錄取證明,或者城市戶口登記機關的準予遷入的證明,向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。公民遷往邊防地區,必須經過常住地縣、市、市轄區公安機關批準。

 

2

載貨車輛限行區域通行證的發放

行政許可

市公安局

“一網通辦一次辦”平臺增加精準服務企業注冊模塊,方便快捷了運輸業和貨運經營者辦理通行證業務。

《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定,應當提前向社會公告

網上辦理

3

劇毒化學品道路運輸通行證核發

行政許可

市公安局

事項開展以來都是由各縣(市、區)公安機關交通管理部門具體負責,市公安局交警支隊不直接受理審批。依據《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第8條規定辦理通行證核發業務。

《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第八條需要通過公路運輸劇毒化學品的,應當向運輸目的地縣級人民政府公安機關交通管理部門申領《劇毒化學品公路運輸通行證》。申領時,托運人應當如實填寫《劇毒化學品公路運輸通行證申請表》,同時提交下列證明文件和資料,并接受公安機關交通管理部門對運輸車輛和駕駛人、押運人員的查驗、審核。

現場辦理

4

放射性物品道路運輸審批

行政許可

市公安局

目前,全市道路交通管理由各縣(市、區)公安局交警大隊具體負責,市公安局交警支隊不具體辦理放射性物品道路運輸審批業務。依據《放射性物品安全管理條例》第38條規定辦理審批業務。

《放射性物品安全管理條例》第三十八條 通過道路運輸放射性物品的,應當經公安機關批準,按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛警示標志,配備押運人員,使放射性物品處于押運人員的監管之下。
  通過道路運輸核反應堆乏燃料的,托運人應當報國務院公安部門批準。通過道路運輸其他放射性物品的,托運人應當報啟運地縣級以上人民政府公安機關批準。具體辦法由國務院公安部門商國務院核安全監管部門制定。

現場辦理

5

征集地方志資料
(此項下放后,市級仍需保留)

其他權力

市委宣傳部

《地方志條例》(國務院令467號)第十一條;《山西省地方志工作條例》(山西省第十一屆人民代表大會常務委員會通過)第九條

《地方志條例》(國務院令467號)第十一條 縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構可以向機關、社會團體、企業事業單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料,有關單位和個人應當提供支持。負責地方志工作的機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
《山西省地方志工作條例》(山西省第十一屆人民代表大會常務委員會通過)第九條 縣級以上人民政府負責地方志工作的機構向機關、團體、企業、事業單位和其他組織征集地方志資料,相關單位應當提供。

 

6

融資性擔保公司開業及部分事項變更審批(此項下放后,市級仍需保留)

其他權力

市金融辦

《關于簡化小額貸款公司、融資性擔保公司行政審批事項的通知》(晉金發〔2014〕67號)第二條

《關于簡化小額貸款公司、融資性擔保公司行政審批事項的通知》(晉金發〔2014〕67號)第二條(二);融資性擔保公司在縣(區、市)內變更住所的,由縣金融服務中心批準

市金融辦負責融資擔保公司開業、變更公司名稱、組織形式、業務范圍、修改章程及退出事宜的批準,縣金融服務中心負責融資擔保公司在縣(市、區)內變更住所事項的批準

7

零售商促銷行為備案

其他權力

市商務局

《零售商促銷行為管理辦法》第二十條

《零售商促銷行為管理辦法》第二十條 單店營業面積在3000平方米以上的零售商,以新店開業、節慶、店慶等名義開展促銷活動,應當在促銷活動結束后15日內,將其明示的促銷內容,向經營場所所在地的縣級以上(含縣級)商務主管部門備案。

 

8

特種設備使用登記(此項下放后,市級仍需保留)

行政許可

市審批服務管理局

1.《特種設備使用管理規則》3.1規定;
2.面向基層、量大面廣,縣級管理更方便、更有效

3.1 一般要求
(1)特種設備在投入使用前或者投入使用后 30 日內,使用單位應當向特種設備所在地的直轄市或者設區的市的特種設備安全監管部門申請辦理使用登記,辦理使用登記的直轄市或者設區的市的特種設備安全監管部門,可以委托其下一級特種設備安全監管部門(以下簡稱登記機關)辦理使用登記;對于整機出廠的特種設備,一般應當在投入使用前辦理使用登記;

備注:市級負責車用氣瓶(僅限CNG瓶)、工業氣瓶;縣級負責除市級以外的特種設備使用登記。(目前僅鹽湖、運城開發區未下放)。

9

漁業捕撈許可證(輔助漁船)審批

行政許可

市審批服務管理局

《山西省人民政府關于繼續取消下放和調整一批行政審批項目等事項的決定》(晉政發〔2015〕7號)第10項

《山西省人民政府關于繼續取消下放和調整一批行政審批項目等事項的決定》(晉政發〔2015〕7號)中下放縣級的是內陸、專項(特許)、臨時漁業捕撈許可證審批,此三項屬于“漁業捕撈許可證審批”的子項

 

10

《動物及動物產品檢疫證明》的核發

其他權力

市審批服務管理局

面向基層、量大面廣,由縣級管理更方便、更有效的行政職權

《動物防疫法》第四十二條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前,貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。動物衛生監督機構接到檢疫申報后,應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結論負責。

 

11

連續性內部資料性出版物出版審批(省直、省屬單位除外)

行政許可

市審批服務管理局

《印刷業管理條例》(國務院令第315號)第二十條;《山西省人民政府關于繼續取消和下放一批行政職權事項的決定》(晉政發〔2017〕45號)第53項

《印刷業管理條例》第二十條印刷企業接受委托印刷內部資料性出版物的,必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發的準印證。

下放文件中明確“下放至設區的市新聞出版廣電部門”,沒有下放縣級。市本級可以自主下放

12

一次性內部資料性出版物出版審批

行政許可

市審批服務管理局

《印刷業管理條例》(國務院令第315號)第二十條;《山西省人民政府關于繼續取消和下放一批行政職權事項的決定》(晉政發〔2013〕35號)第12項

《印刷業管理條例》第二十條印刷企業接受委托印刷內部資料性出版物的,必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發的準印證。

下放文件中明確“下放至設區的市新聞出版廣電部門”,沒有下放縣級。市本級可以自主下放

13

直銷企業服務網點方案審查

其他權力

市審批服務管理局

《直銷行業服務網點設立管理辦法》(商務部令2006年第20號)第三條 縣級以上(含縣級)商務主管部門應當根據《直銷管理條例》第十條第二款對申請企業提交的服務網點方案進行審查。經審查同意的,應當向省級商務主管部門出具該服務網點方案符合本辦法第二條相關規定的書面認可函。

《直銷行業服務網點設立管理辦法》(商務部令2006年第20號)第三條 縣級以上(含縣級)商務主管部門應當根據《直銷管理條例》第十條第二款對申請企業提交的服務網點方案進行審查。經審查同意的,應當向省級商務主管部門出具該服務網點方案符合本辦法第二條相關規定的書面認可函。

 

14

村莊和集鎮建設項目開工許可

行政許可

市審批服務管理局

面向基層、量大面廣,由縣級管理更方便、更有效的行政職權

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第二十六條 鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業等建設,在開工前,建設單位和個人應當向縣級以上人民政府建設主管部門提出開工申請,經縣級以上人民政府建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后,方可開工。

 

 


附件3

 

運城市政府決定合并的行政職權事項目錄(7項)

 

序號

職權名稱

職權類別

合并后名稱

合并后職權類別

實施部門

合并理由和依據

法律、法規具體條文

1

食品經營許可證核發、延續

行政許可

食品經營許可

行政許可

市審批服務管理局

根據《山西省政務服務事項“四級四同”目錄》的要求,“食品經營許可證核發、延續、變更、補證、注銷”合并在“食品經營許可”事項目錄中。

根據《山西省政務服務事項“四級四同”目錄

2

食品經營許可證變更、補證、注銷

行政許可

3

建筑工程的安全監督注冊

其他權力

建筑工程施工許可證核發

行政許可

市審批服務管理局

1.《山西省住房和城鄉建設廳<關于深化建筑工程施工許可審批制度改革有關工作的通知>》(晉建市字〔2019〕162號)
2.運城市住建局《關于轉發省住建廳<關于深化建筑工程施工許可審批制度改革有關工作的通知>的通知》(運城市函字〔2019〕457號);
3.運城市住建局《關于貫徹執行建筑工程施工許可證核發與工程質量安全監督手續合并辦理的通知》(運工改辦函〔2020〕03號)。

《山西省住房和城鄉建設廳<關于深化建筑工程施工許可審批制度改革有關工作的通知>》(晉建市字〔2019〕162號):對建設工程質量監督、安全監督和建筑工程施工許可申請合并為一個事項辦理

4

工程質量監督注冊及竣工驗收備案

其他權力

工程竣工驗收備案

其他權力

5

建筑工程施工許可證核發

行政許可

6

企業固定資產投資項目核準

行政許可

企業投資項目核準(含外商投資項目核準)

行政許可

市審批服務管理局

1.《關于印發全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項統一名稱和申請材料清單的通知》(發改投資〔2019〕268號)
2.《全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項統一名稱清單(2018年版)》(附件1)
3.《全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項申請材料清單(2018年版)》(附件2)

1.根據中共運城市委辦公室、運城市人民政府辦公室《關于印發首批劃轉市行政審批服務管理局行政審批及關聯事項清單目錄的通知》運辦發〔2019〕32號,該事項原實施部門為發展改革委、工信局、能源局,已劃轉至市行政審批服務管理局。
2.根據《關于印發全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項統一名稱和申請材料清單的通知》(發改投資〔2019〕268號)各級有關部門應按照《全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項統一名稱清單(2018年版)》(附件1),統一修改相關辦事指南中涉及的投資項目審批管理事項名稱。審批管理事項有子項的,應在統一名稱的基礎上作進一步明確細化。各級有關部門應按照《全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項申請材料清單(2018年版)》(附件2),進一步明確細化相關審批事項辦事指南。企業投資項目核準包含外商投資項目。

7

外商投資項目核準

行政許可

 

文件:運城市人民政府關于取消下放和合并一批行政職權事項的決定.pdf

解讀:【圖解】關于《運城市人民政府關于取消下放和合并一批行政職權事項的決定》的解讀

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