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運城市人民政府關于運城市進一步促進中小微企業健康發展的若干意見
發表時間:2020-12-25 11:19

各縣(市、區)人民政府,運城開發區管委會,市直各有關單位:

  為進一步推動我市中小微企業上規升級、健康發展,根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》(中辦發〔2019〕24號)、中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳《關于促進中小企業健康發展的實施意見》(晉辦發〔2020〕25號)和《山西省促進中小企業發展條例》精神。《運城市進一步促進中小微企業健康發展的若干意見》已經市政府常務會議〔2020〕87次通過,結合我市實際,提出如下意見:

  一、進一步強化對中小微企業發展工作的領導

  調整和加強市促進中小企業發展工作領導小組。由市長任組長、分管副市長任副組長,成員由市政府協管副秘書長、市發展改革委、科技局、工信局、財政局、人社局、市場監管局、統計局、金融辦、小企業發展促進中心、稅務局等單位主要負責人組成。負責貫徹落實中央、省、市決策部署,加強組織領導和政策協調,指導督促任務落實,協調解決重大問題。

  二、設立市級中小微企業發展專項資金(以下簡稱專項資金)

  市財政每年拿出3000萬元,重點用于支持創新型、創業型和勞動密集型中小微企業發展及中小微企業服務體系建設。市級產業轉型發展類專項資金、科技專項資金等在項目安排上進一步向中小微企業傾斜。(牽頭部門:市財政局)

  三、鼓勵和支持創辦中小微企業

  從專項資金中列支500萬元,由市市場監管局牽頭負責,對當年新設立的工業類中小微企業,次年正常生產經營,且如實完成企業年報信息公示,無違法行為的,予以獎勵。市直各有關單位要立足各自職能,全面梳理現有支持中小微企業發展的政策措施,加強政策宣傳,依法履行職責,做好指導服務,確保政策用足用好,落到實處,鼓勵社會各類投資主體創辦中小微企業。(牽頭部門:市市場監管局)

  四、培育發展科技型中小企業

  從專項資金中列支500萬元,由市科技局牽頭負責,對首次納入國家科技型中小企業信息庫的中小企業,給予1萬元的一次性獎勵,連續三次通過國家科技型中小企業評價,再給予2萬元獎勵。同時,逐步提高對高新技術企業、科技型中小企業技術創新活動的支持力度。支持中小微企業申報列入山西省創新產品和服務推薦目錄。(牽頭部門:市科技局、市發展改革委)

  五、支持中小微企業做大做強

  從專項資金中列支2000萬元,由市小企業發展促進中心牽頭負責,對首次“小升規”工業企業在省級獎勵基礎上再給予10萬元的一次性獎勵;對新認定為市級“專精特新”企業給予10萬元的一次性獎勵;對新認定為市級小微企業創業創新基地給予10萬元的一次性獎勵;對新認定為市級中小企業公共服務平臺給予10萬元的一次性獎勵。用于加強政策法規宣傳解讀、信息咨詢、調研幫扶,組織技術研發、專家評審、人員培訓,開展外出學習考察、交流合作、參加展會等支持中小微企業健康發展的各項業務活動。(牽頭部門:市小企業發展促進中心)

  六、支持企業申報高新技術企業和高科技領軍企業

  對新認定的高新技術企業和三年一度重新認定的高新技術企業給予10萬元的一次性獎勵,連續3次通過認定的高新技術企業給予20萬元的一次性獎勵。對新認定的高科技領軍企業給予10萬元的一次性獎勵。(牽頭部門:市科技局)

  七、支持科技成果轉化

  對通過山西科技成果轉化和知識產權交易管理服務平臺交易科技成果,并在市內轉化的市內企業、高校、科研院所,按其技術合同成交并實際到賬額(以轉賬憑證為依據),給予技術輸出方3%的補助,單個科技成果最高補助5萬元。對市內企業購買市外先進技術成果并經省市技術合同認定機構登記并認定的技術交易合同,按其技術合同成交并實際支付額(以轉賬憑證為依據),給予3%的補助,單個科技成果最高補助5萬元。(牽頭部門:市科技局)

  八、鼓勵中小微企業建設技術中心

  對新獲得市級企業技術中心的企業給予10萬元的一次性獎勵;對新列入省智能制造試點示范的企業給予20萬元的一次性獎勵;對新認定的省級新型研發機構給予20萬元的一次性獎勵;對在市級企業技術中心評價中獲得優秀等級的企業給予10萬元的一次性獎勵。(牽頭部門:市工信局)

  九、支持中小微企業技術改造

  對固定資產投資1000萬元以上的工業企業技術改造項目予以獎勵,獎勵額度按固定資產投資額度確定;重點支持有發展潛力及示范帶動作用的規模以下工業企業。(牽頭部門:市工信局)

  十、扶持培育信息技術產業

  對年主營業務收入首次達到500萬、1000萬、3000萬的軟件和信息技術服務業企業,分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵;對新通過信息系統服務標準ITSS運維成熟度二級、一級的企業,分別給予10萬元、20萬元的一次性獎勵,由低等次向高等次的獎勵其差額部分。(牽頭部門:市工信局)

  十一、支持企業上市掛牌

  對在主板、中小板、創業板、科創板上市的企業,由市級財政給予500萬元的一次性獎勵。對在全國股轉系統掛牌的企業,由市級財政給予200萬元的一次性獎勵。掛牌企業轉板IPO成功的,市級財政再給予300萬元的一次性獎勵。對進行股份制改造,并在山西股權交易中心“晉興板”掛牌的企業,由市級財政給予20萬元的一次性獎勵。(牽頭部門:市金融辦)

  十二、鼓勵企業引進高素質人才

  對中小微企業引進的高層次管理人才、高素質專業技術人才,特別是帶有專利、科研項目的行業技術領軍人才,在工作經費、戶籍遷入、配偶就業、子女入學、醫療衛生、住房和交通保障等方面提供政策支持和優質服務。對市級認定的技術經理人促成技術合同交易的,按交易額的3%獎勵技術經理人,單個項目最高獎勵2萬元。(牽頭部門:市人社局、市科技局)

  十三、加強就業見習補貼

  鼓勵中小微企業組織離校兩年內未就業的高校畢業生和16-24歲失業青年參加就業見習,并按規定給予就業見習補貼。補貼標準為每人每月1020元,期限3-12個月。(牽頭部門:市人社局)

  十四、鼓勵小微企業吸納就業

  小微企業當年吸納各類勞動者就業的,根據吸納人數按規定落實一次性吸納就業補助。對小微企業吸納就業困難人員就業的,按吸納人數給予每人每月300元且3年期限的崗位補貼。(牽頭部門:市人社局)

  十五、緩解融資難融資貴

  建立產融合作重點企業白名單制度,引導金融機構提供更多含金量高的金融支持;鼓勵金融機構為中小微企業提供方便、快捷的金融信貸產品和服務;用好企業應急轉貸平臺,簡化申請流程,降低使用費率,幫助中小微企業緩解資金周轉困難。(牽頭部門:市金融辦)

  十六、減免各項涉企費用

  對個體工商戶經營中使用的計量器具檢定校準實行減免50%優惠,對個體工商戶送檢的產品在公示價格基礎上減免50%,對個體工商戶提出的產品質量檢驗檢測減免50%,推動“個轉企”工作。對涉企的水電氣價格、房屋租金、物流領域有關收費、融資過程有關收費、行政審批中介服務費用、各類保證金等六大領域,開展涉企收費專項治理,切實減輕中小企業負擔。(牽頭部門:市市場監管局)

  十七、優化企業辦稅服務

  實行“一門”“一網”“一窗”辦稅,推行涉稅文書電子化推送與簽收,逐步實現無紙化辦稅。依托電子稅務局,集成涉稅數據,實現自助填表。簡化涉稅表證單書,對涉稅資料實行清單管理,清單之外不得要求報送。實施稅源管理責任制,提供便捷、精準的宣傳咨詢服務,促進稅收優惠政策落實。(牽頭部門:市稅務局)

  十八、為中小微企業發展提供優質服務

  實施“一枚印章管審批”改革,減少審批事項,簡化審批流程,縮短審批時限。以數字政府建設為引領,依托全市一體化在線政務服務平臺,運用“互聯網+大數據”,創新事中事后監管方式,實行無風險不打擾。建立入企服務常態化機制,主動靠前精準服務。強化信用監管,依法依規建立健全市場主體信用記錄庫,做好市場主體失信聯合懲戒,為中小微企業發展營造公平公正的市場競爭環境。(牽頭部門:市促進中小企業發展工作領導小組辦公室)

  本意見自印發之日起施行。

  運城市人民政府

  2020年12月15日

  (此件公開發布)

文件:運城市人民政府辦公室關于運城市進一步促進中小微企業健康發展的若干意見.pdf

解讀:【圖解】關于《運城市人民政府 關于運城市進一步促進中小微企業健康發展的若干意見》的解讀

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